未来五年，中国社保、收入分配、养老金等将发生六大变化

人力资源和社会保障部近日在网站公布了《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》。结合当今物价上涨、人口老龄化加深等社会问题，规划对职工的社保、养老金等作出相应调整机制，旨在为各个工作人群的生活质量提供基础保障。 

• 社保：待遇水平将稳步提高 

规划明确，要综合物价变动、职工平均工资增长等因素，完善职工基本养老保险、工伤保险待遇水平，完善失业保险保障标准与物价上涨挂钩联动机制。还要全面落实城乡居民基本养老保险待遇和基础养老金正常调整机制，并在此基础上逐步提高城乡居民基础养老金的待遇水平。 

• 收入分配：“提低扩中”缩小差距 

围绕“十四五”期间更加积极有为地促进共同富裕这一要求，规划分类别、分情况作出一揽子政策安排。规划指出，要以高校和职业院校毕业生、技能型劳动者、农民工等为重点，不断提高中等收入群体比重。由此可见，政府在未来几年将通过“提低扩中”的方式缩小各个人群的收入差距，让更多普通人的“钱包”鼓起来。 

• 养老金：逐步提高最低缴费年限 

根据社会保险法，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，可按月领取基本养老金。但是，随着人口老龄化程度持续加深，这一规定将在“十四五”期间有所调整。规划提出，逐步提高领取基本养老金最低缴费年限，修订职工基本养老保险个人账户计发月数。 

• 灵活就业人员工伤保险：外卖骑手等将不再“裸奔” 

据统计，我国灵活就业人员已达2亿人，但是按照目前行业规定，灵活就业人员与从业单位之间属于非稳定劳动关系，因此无法获得工伤保险、失业保险等制度保障。面对这些问题，规划提出，要建立健全新就业形态劳动者劳动权益保障机制；制定职业伤害保障试行办法，推进平台灵活就业人员职业伤害保障试点；放开灵活就业人员在就业地参加社会保险的户籍限制。 

• 公务员和参公人员工伤保险：实现广覆盖全部纳入 

实现工伤保险政策向职业劳动者的广覆盖，将公务员和参照公务员法管理的机关（单位）工作人员全部纳入工伤保险制度，这是此次规划提出的又一新要求。在此之外，我国还将继续研究完善工伤保险相关制度，以高危行业为主，持续扩大工伤保险覆盖范围，目的是为了在2025年的参保人数能从2020年的2.6亿人提升到2.8亿人。 

• 劳动者休息权益保障：完善工时、休息休假制度 

针对企业超时加班、恶劣天气强制出工等问题，规划中提出要完善工时、休息休假制度，并专门部署开展对重点行业的突出用工问题进行治理。同时规划还指出，要加强劳动监察执法力度，为灵活就业和新就业形态劳动者提供基本权益保障。 

信息来源：新华社